紫琅委〔2014〕11号
关于印发《紫琅职业技术学院党的群众路线
教育实践活动学习教育、听取意见环节
实施办法》的通知
各党总支（直属党支部），各部门、各单位：
现将《紫琅职业技术学院党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：紫琅职业技术学院党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法
紫琅职业技术学院党的群众路线教育实践活动领导小组
附件
紫琅职业技术学院党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法
根据《全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（通群组发〔2014〕4号）及《南通市教育局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（通教群办发〔2014〕5号），现就做好我院党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。
一、做好准备工作
（一）传达学习中央和省市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省委、市委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省市委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。学院党委在集中学习讨论的基础上，研究提出具体的贯彻落实措施。
（二）成立组织机构。学院成立教育实践活动领导小组，党委书记院长王宝根同志担任组长，积极配合市教育局督导组开展工作。
（三）开展调查研究。学院领导班子要通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以实施“六大战略、九项工程”为抓手，紧紧围绕“四查四治”（一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病），研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。
（五）及时汇报沟通。及时与联系我院的市教育局党员领导同志和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。上报我院实施方案和动员大会讲话稿，经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，以领导小组文件报市教育局教育实践活动办公室审定。实施方案在提请党委会正式讨论通过前，应与市教育局教育实践活动办公室沟通。
二、开好动员大会
按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，搞好组织发动。
（一）召开动员大会。学院召开动员大会，党委书记、院长王宝根同志主持并作动员讲话，对开展活动作出部署，表明党组织的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。市教育局党工委副书记杨晓岗同志参加我院的动员大会并作讲话。市教育局督导组参加我院动员大会，传达中央和省市委有关精神，提出工作要求。
学院动员大会参会范围：（1）全体党员；（2）领导班子成员；（3）中层干部；（4）具有高级职称的专业技术人员代表及其他教职工代表，数量可按不多于评议人员总数的五分之一掌握。其他需要列入参会人员范围的，与市教育局督导组商定。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，市教育局督导组对我院领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总，学院做好配合工作。督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。
学院参加民主评议人员范围：（1）领导班子成员；（2）中层干部、党支部（党委、总支）委员、纪委委员；（3）具有高级职称的专业技术人员代表及其他教职工代表（原则上在参加动员大会人员范围内选择）。
（三）进行个别谈话。动员大会后，由市教育局督导组进行面上个别谈话。个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）中层正职、党总支委员、纪委委员；（3）具有高级职称的专业技术人员代表及其他教职工代表（原则上在参加动员大会人员范围内选择）。重点听取学院领导班子和党政正职作风方面的反映。其他需要列入谈话人员范围的，由市教育局督导组同各学校（单位）商定。
三、开展学习教育
学院要组织集中学习、专题讨论。要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好全体教职工党员的学习教育工作。
（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经学院党委研究通过，并报督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习中央和省市委关于教育实践活动的部署要求，学习省委十二届六次全会和市委十一届六次全会精神，学习市委教育实践活动办公室编印的简明读本。学院党委至少召开1次中心组学习会，各党支部至少召开1次专题学习会，学院至少举办1次党员集中学习交流会，领导班子集中学习时间不少于3天。
要重视利用网络、手机报、QQ群等新媒体资源，运用灵活多样、务实管用的方式，组织好党员、干部的学习教育活动。要严格落实“三会一课”等制度，以开展党组织“统一活动日”为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。
（二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华、李吉林、周福如等先进典型，教育激励身边人。组织赴党史党性教育实践基地开展活动，坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，组织专题研讨不少于2次，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写紫琅梦的强大动力。
四、广泛征求意见
紧紧围绕“四查四治”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。集中开展“四听四问”，听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。
（一）深入群众直接征求意见。学院领导班子要深入联系点，走访教师、学生。走访过程中，认真填写《调研走访活动登记表》，详细记录反映的情况与问题，并结合工作职责解决1至2件看得见摸得着的实事。
（二）召开座谈会征求意见。党委书记、院长至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。
（三）采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见平台和开通专线电话等形式，广泛征求方方面面的意见，收集师生对改进工作作风、密切联系群众的期望以及意见。
（四）梳理汇总意见。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见，对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见，防止重复征求意见。
五、坚持边学边查边改
教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
六、有关具体要求
学院党委书记要带头把自己摆进去、把责任扛起来，领导班子其他成员要根据分工和部署，扎实抓好教育实践活动各项工作。学院领导班子要认真研究制定实施方案和动员大会讲话等重要材料，领导班子成员要积极参加党委中心组学习交流会等重要活动，主动积极接收市教育局督导组的指导，并根据市教育局教育实践活动领导小组的统一部署，认真扎实的做好各项工作。学习教育、听取意见环节工作结束后，要认真总结，形成文字材料，经市教育局督导组审阅后，以领导小组文件报市教育局教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作再进行整体安排。
