紫琅委〔2014〕9号
关于印发《紫琅职业技术学院深入开展党的
群众路线教育实践活动方案》的通知
各党总支（直属党支部），各部门、各单位：
为贯彻落实省委、市委及市教工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，根据《南通市教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，制定了《紫琅职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，实施方案已经学院党委会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：紫琅职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践
活动实施方案
紫琅职业技术学院党的群众路线教育实践活动领导小组
附件
紫琅职业技术学院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。为贯彻落实中央、省委、市委、市教工委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，根据《南通市教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合学院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想
坚决贯彻中央、省委、市委的部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定和我院八项规定作为切入点，以实施“六大发展战略、九项建设工程”为抓手，进一步突出作风建设和师德建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生员工反映的热点难点问题，提高新形势下服务师生员工、服务基层的能力，保持与广大师生员工的密切联系，进一步提升内涵、提升质量、提升层次，为把学院建成国内知名、特色鲜明的高水平地方性应用型民办院校而努力奋斗。
二、主要任务
本次教育实践活动，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育、思想引导，坚持严格要求、动真碰硬，坚持敞开大门、群众参与，坚持聚焦“四风”、解决问题，坚持领导带头、层层示范的原则。通过教育实践活动，党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（一）树立群众观点
加强理想信念教育，进一步强化为人民服务的意识，把维护广大师生员工根本利益作为检验党员干部的试金石，把师生员工满意作为检验学院改革发展成效的最高标准。
（二）解决突出问题
着重解决我院中青年骨干教师缺乏、服务经济社会发展能力不足、教科研水平比较薄弱等问题，着力提升办学内涵、质量和层次。
（三）改进工作作风
把深入基层、服务师生员工作为工作理念，继续开展“院长书记零距离”活动，了解掌握师生员工最关心、最迫切的现实需求。进一步发挥教代会和工会在民主管理、改进作风方面的重要作用，促进我院作风建设落到实处。
（四）建立长效机制
对学院群众路线现有的制度和做法进行梳理，符合当前实际且行之有效的要继续坚持下去，不适应现状的要修订完善，不再适用的要及时废止。要研究制定新的制度，及时总结活动中的新做法，将好的经验做法制度化规范化。要狠抓制度的落实，强化制度的执行力，把制度约束作为刚性约束，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化长效化。
三、方法步骤
根据市委、市教工委统一部署，学院全体党员都要参加党的群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，集中学习教育时间一般不少于3个月。活动正式开始前，
要扎实做好准备工作，认真学习传达中央和省、市有关精神，深入开展调查研究。认真制定实施方案报南通市教工委教育实践活动领导小组审批后组织实施。
开展教育实践活动，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育和整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。
（一）学习教育，听取意见
这个环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调研，广泛听取意见。
1．动员部署。学院党委召开群众路线教育实践活动动员大会，党委书记作动员报告，市教工委督导组组长和联系我院教育实践活动的教工委负责同志讲话，传达中央和省委、市委精神，对教育实践活动作出部署、提出要求。动员大会结束后，在参会人员中开展民主评议，主要内容为：学院领导班子和党员领导干部作风方面的情况；学院领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。
2．学习讨论。一要明确学习内容。组织党员干部重点学好党的十八大报告、十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、省委、市委及市教工委关于教育实践活动的部署要求，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会和市委十一届六次全会精神等。学习宣传教育系统先进典型、先进事迹，组织开展师德师风主题教育实践活动，用身边事教育身边人，增强学习效果。
二要丰富学习形式。采取中心组学习、专题培训、观看专题片、召开专题报告会、读书交流会、“三会一课”等多种形式，集中学习和个人自学相结合。组织一次专题讨论，结合工作实际，联系学习河海大学彭世彰及吴仁宝、兰辉、尤建华、李吉林、周福如等先进典型，开展以“为了谁、依靠谁、我是谁” 为主题的大讨论，切实摆正同人民群众的关系，增进群众感情。
三要严格学习要求。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。领导班子集中学习时间不少于3天，专题研讨不少于2次。组织好机关、系部党员、干部的学习教育活动，认真组织召开1次党员集中学习交流会，促进组织生活正常化、制度化、规范化。
3．征求意见。院领导班子成员要深入联系点，走访师生员工，认真填写《调研走访活动登记表》，并结合工作职责办好1至2件看得见摸得着的实事。继续召开各种类别、层次的座谈会征求意见，党委书记至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，并做好意见的落实反馈。积极向民主党派人士、高职称的无党派人士征求教育改革发展的意见。
（二）查摆问题，开展批评
这个环节重点是围绕为民务实清廉，群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。
1．自我排查自己评。学院领导班子、党员领导干部和中层干部要按照为民务实清廉的要求认真进行反思，要总结检查落实中央八项规定、省市十项规定和我院八项规定的情况，找出存在的突出问题。学院党员领导干部要撰写对照检查材料，认真征求意见。要对照中央“八项规定”的要求反思剖析。查找是否存在没有实质内容的、实质作用的会议、活动和文件；是否存在违反学院公务接待、用车等规定的行为；是否存在制度执行上紧下松的问题等。要对照“求真务实”的要求反思剖析。查找是否存在
对基层情况了解不及时、掌握不准确等情况；是否存在不学习、
不思考、不研究，对新知识不了解，业务知识不熟练，底数不清拍脑袋，情况不明胆子大等问题；是否存在机械教条、因循守旧，不会创造性开展工作等。要对照“宗旨意识”的要求反思剖析。查找自己有没有在感情上疏远群众、高高在上的问题；对师生员工急事难事有没有真正放在心上，是不是真心帮助解决；面对师生员工反应的问题，敢不敢面对，善不善于做工作等。
2．谈心谈话相互评。深入谈心谈话，真诚开展互帮提醒。院长、党委书记和院领导班子成员谈话，院领导班子成员和分管部门、所联系系部的负责同志谈话，院领导班子成员之间谈话，
该提醒的提醒，该批评的批评，同时征求对自己的意见。让党员、干部“出出汗”、“排排毒”，实现和达到“团结—批评—团结”的目的。
3．召开专题民主生活会。院领导班子成员要认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。经过充分准备，召开党组专题民主生活会，党委书记和班子成员查摆问题，既要有深刻的
自我批评，也要有诚恳的相互批评，发言既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，要“红红脸”、“出出汗”，真正触及思想和灵魂。
4．通报民主生活会情况。民主生活会后，要召开通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。学院领导班子和党员领导干部进一步修改完善对照检查材料，在通报会前发放给与会人员。会后将组织生活会专项报告报市教育局教育实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实，建章立制
这个环节的重点是针对我院作风方面存在的问题提出解决对策，制定并落实整改方案，集中解决一些突出问题。
1．制定整改方案。按照整改有目标、有措施、有责任、有时限的“四有”要求，抓住重点问题，制定整改方案，包括任务书、时间表，实行一把手负责制。领导班子要认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案经督导组审阅后在一定范围内公示。
2．抓好专项整治。对照整改方案，围绕反对“四风”要求，集中时间和精力，开展作风专项整治。严格落实中央八项规定和省市十项规定要求，对各类会议、文件、简报、评比表彰等，进行认真清理。进一步规范和落实公务接待、公务用车等问题。严禁铺张浪费，严禁公款大吃大喝，严禁高消费娱乐活动和变相旅游，着力解决群众身边的腐败问题。认真开展满意度测评等活动，改进工作作风，提高服务效能。
3．建立健全制度。把制度建设贯穿教育实践活动的始终，从教育实践活动一开始就着手制定完善有关制度。通过教育实践活动，建立完善反对“四风”和加强作风建设的制度，建立党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
4．召开总结大会。党委书记作讲话，全面总结教育实践活
动的成效，督导组对我院教育实践活动进行评价，并提出要求。会议结束时，对领导班子开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。
四、具体要求
（一）加强领导，精心组织
学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，院长、党委书记担任组长，负责活动组织领导，领导小组下设办公室，负责具体工作。领导班子成员结合分工，联系指导行政部门及系部的教育实践活动。学院各党总支（直属党支部）要高度重视，合理安排，狠抓落实。各党总支（直属党支部）、党支部书记要率先垂范、以身作则，切实发挥好带动、引领和示范作用。
（二）联系实际，突出重点
要把党的群众路线教育实践活动同学院教学、科研、管理、服务各项工作结合起来，同贯彻落实中央八项规定、省市十项规定结合起来，同党员、干部履职尽责结合起来，同建设学习型服务型创新型党组织结合起来，以促进学院的新发展作为衡量检验教育实践活动的新成效，让师生员工切实感受到教育实践活动的实际效果，让优良作风在实践中充分体现。
（三）注重宣传，营造氛围
要加强正面宣传和舆论引导，充分利用校报、校园广播、橱窗、网络等宣传平台大力宣传教育实践活动的重大意义、目标要求以及活动进展和成效，引导全体师生员工把思想和行动统一到中央精神上来；注重发挥典型的示范作用，用身边事教育身边人，营造良好的教育氛围。
（四）加强指导，力求实效
要始终把解决困难、化解矛盾、破解难题、维护稳定作为群众路线教育实践活动的宗旨和目标，要始终把提高师生员工的满意度作为教育活动的出发点和落脚点，确保活动取得实效。教育实践活动既要重点抓好领导班子成员，又要兼顾其他普通党员。要对照每个环节的要求抓好落实，强化监督，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
