一、申本的必要性
（一）促进区域经济社会发展的需要
江苏是我国东部沿海经济比较发达的省份，正大力推进经济转型升级，奋力开启基本实现现代化的新征程。南通滨江临海靠上海，是全国首批对外开放城市和国家历史文化名城。进入新世纪以来，特别是实施《长江三角洲地区区域规划》和《江苏省沿江开发总体规划》《江苏沿海地区发展规划》以来，南通拉开了大规模开发建设的帷幕。苏通大桥、崇启大桥相继建成通车，洋口深水海港启用通航，沪通城际高铁等重大项目加速推进。随着基础设施的改善，南通区位优势日益彰显，产业结构持续优化，高新技术产业迅速成长。2012年全市生产总值4558.7亿元，人均6.25万元，三次产业结构比例为7:53:40，高新技术产业产值占规模以上工业39.7％。经济转型升级要求以更高的技术、更少的消耗创造更多的财富，需要大批将成熟的理论和技术应用于实践的应用型人才。现阶段南通人才供需矛盾突出。第六次全国人口普查数据显示，全市大专以上人口56万人，占总人口7.7%，尚低于10.8%的全省平均水平。本科及以上人口23万人，只占总人口3.2%。《南通市“十二五”人才发展规划》要求，2010—2015年，全市专业技术人才从45.5万人增加到60万人，高技能人才从10.7万人增加到20万人。近年来每年回南通工作的本科人数约2万人，他们大多接受学术性本科教育。应用型人才需求旺盛而供给不足。将紫琅职业技术学院升格为应用型本科院校，有利于增强经济转型升级的创新驱动力和人才支撑力，有利于更好地实施区域规划，开创长三角南北两翼协调发展的局面。
（二）优化区域高等教育结构的需要
江苏高等教育发展不平衡，布局结构仍不尽合理。全省现有130所普通高校，其中本科院校48所。高校尤其是本科高校主要集中在南京和苏南地区，苏中和苏北地区高等教育事业相对薄弱。2012年苏中和苏北地区常住人口5085万人，占全省64%；生产总值2.63万亿元，占全省47%；本科院校11所，占全省23%。全省需要立足于促进苏南提升、推动苏中崛起、支持苏北振兴，进一步优化高校布局和资源配置。《江苏省“十二五”教育发展规划》要求，顺应沿海、沿江开发和长江三角洲一体化发展战略需要，进一步完善高等学校区域布局。南通是近现代高等教育的发源地之一，20世纪初著名实业家、教育家张謇在此举办了多所实科高校，培养应用人才。目前南通只有1所本科院校和6所高等职业院校，本科层次应用型人才，特别是生产一线急需的本科层次应用型人才培养能力不足。在体制结构上，江苏现有独立设置的民办普通高校27所，其中本科高校3所。独立设置的民办本科院校明显偏少。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求：办好一批高水平民办学校。《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》要求：积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。紫琅职业技术学院办学实力较强，工科特色鲜明，将其升格为本科院校，扩大应用型本科人才的培养能力，有利于优化高等教育布局结构和学科结构，也有利于进一步释放社会办学活力，促进民办高等教育健康发展。
（三）提升学院服务经济社会发展能力的需要
紫琅职业技术学院坚持对接市场需求，服务地方发展，主动适应产业结构升级需求，围绕智能装备、海洋工程装备、电子设备制造、新能源、建筑等本地新兴产业和支柱产业设置专业，打造支柱产业的人才支柱，促进新兴产业成长为支柱产业。现有专业与地方新兴产业、支柱产业契合度较高。持续加大教学投入，改善实验实训条件，建设有真实工作环境的实训室和实习车间。坚持推进人才培养模式改革，突出技术应用和技术服务，努力培养处于社会总体劳动链条终端的应用型人才，培养社会财富的直接创造者，积累了一定经验。开辟多种途径为企业服务，初显成效。学院荣获“中国民办高等教育优秀院校”、“江苏省高校思想政治教育工作先进集体”、“江苏省高校毕业生就业工作先进集体”等荣誉称号。2012年10月，新华社、人民日报、光明日报、中国教育报、新华日报等10余家媒体记者集中走进校园，多角度采访报道。现阶段，受办学层次影响，学院难以稳定高层次教师和吸引高素质生源，更难以承接重大科研项目。将学院升格为本科层次院校，有利于提升学院服务地方经济社会发展的能力，发挥专业优势，办出特色品牌，也有利于探索本科层次应用型人才的多样化培养模式。
